各县（区）社，宿迁经济技术开发区政社办、市湖滨新区农村工作局、市洋河新区现代农业产业园区管理办公室，市社各处（室），市社各企业：
现将《宿迁市供销合作总社强村富民“十百千万”工程实施方案》印发给你们，请按照方案要求，联系实际，认真贯彻执行。
（此件公开发布）
宿迁市供销合作总社
2023年2月10日
宿迁市供销合作总社强村富民“十百千万”工程实施方案
为全面深化供销合作社综合改革，推动供销合作事业高质量发展，充分发挥供销合作社在乡村振兴、促进集体和农民增收、实现共同富裕中的独特优势和重要作用，结合宿迁供销合作社实际，现就强村富民“十百千万”工程提出如下实施方案。
一、总体要求
为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于做好供销合作社工作指示精神，按照市委、市政府关于建设“四化”同步集成改革示范区的部署和《关于加快推动农民持续增收的实施方案》要求，以深化供销综合改革为主线，建立健全新型供销合作组织体系、农业社会化服务体系、现代流通服务体系、供销现代治理体系、供销人才支撑体系等五大体系，以强村富民“十百千万”工程为抓手，率先探索促进农民增收、实现共同富裕的供销为农服务新路径，打造党建带社建，助力乡村振兴的宿迁供销样板。
二、发展目标
“十四五”期间，组建十大产业联合体或农业龙头企业，共建百个经济强村，联合千个农村新型经营主体，带动万名农户增收致富，建立“农民合作、村社共建、供销引领、产业富民”的共同富裕机制。到2025年，全市供销合作社组织体系更加健全，为农服务体系更加优化，为农服务领域不断拓展，社有经济实力不断增强，产业发展更加有力，为农服务人才培育更加有效。
三、重点任务
（一）组建十大农业特色产业联合体或农业龙头企业
围绕我市农业“优质稻米、标准化果蔬、农牧循环型生猪、精深加工型肉禽、生态河蟹、园艺型花木”六大百亿级产业和农业产业“三群四链”（河蟹、花木、工厂化食用菌三个集群，稻米、果蔬、生猪、肉禽四个精深加工链条），组建农业特色产业联合体或者龙头企业。
1.组建农业特色产业联合体。有效整合优势资源，打通供应链体系，探索组建酿酒原粮产业联合体、霸王蟹产业联合体、小龙虾产业联合体、果蔬产业联合体、花木产业联合体、宿迁籼米产业联合体、食用菌产业联合体等，带动提升我市特色农业产业效益。
2.组建供销龙头企业。依托全国总社、省总社社有企业资源，组建供销龙头企业，成立农业社会化服务联盟（宿迁苏合农服为主体）、供销农资联盟（宿迁新禾供销为主体）、农产品展示展销中心（以江苏宿有千香品牌运营有限公司为主体）、现代农产品物流园（宿迁中合农产品市场发展有限公司）。泗阳泗合公司、泗洪金扁担公司、宿城千畦丰公司等县（区）社有企业聚焦主业主责，合资合作成立为农服务经营主体，争取实施重点项目，发挥企业带动作用。
（二）共建百个经济强村
3.改造提升基层供销社。加快基层社分类改造，对基层社空白乡（镇），组织新型农业经营主体组建基层社。对实力一般的基层社，通过政策引导、上级社帮扶、社有企业带动等，着力提升为农服务能力。对实力较强的基层社，拓展为农服务领域，打造成为现代农业综合服务中心。“十四五”期间，建设全资或控股乡镇供销社30个。
4.开展“党建引领、村社共建”。开展村社共建试点，推动基层社建设向村级延伸，探索村党支部、村委会、村供销合作社“三位一体”发展格局，实现村集体经济股份合作社、农民专业合作社、供销基层社“三社”融合发展。充分发挥供销合作社经营服务优势和村级党组织的政治优势，共同领办创办农民专业合作社，共建生产生活服务平台，共上发展项目，共育干部人才队伍，共抓乡村振兴。“十四五”期间，建成100个“党建引领、村社共建”示范村。
（三）联合千个农村新型经营主体
5.强化联合合作。通过组织开放、产权开放、经营开放、服务开放，领办参办农民专业合作社，吸纳种粮大户、小农户、家庭农场、合作社、农业龙头企业和村干部、农产品经纪人、社会能人、乡贤入社，采取劳务合作、资本合作、土地合作、技术合作、消费合作、土地股份合作，带动农村经济合作组织发展。“十四五”期间，与100个以上农业企业建立合作关系，与100个以上村集体经济组织开展共建，与300个以上家庭农场、农民专业合作社、农村大户等开展联合合作，培训农村经营主体、新型农民等500个。
（四）带动万名农户增收致富
6.带动万名农户共享合作发展。采取合作制、股份制等多种形式，广泛吸纳农户和家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体入社。领办参办农民专业合作社、土地股份合作社等，吸纳农户入社，增加农民收入。带动万名农户加入合作经济组织，为农民生产生活提供便利。
7.强化合作经济组织属性。建立健全基层社治理结构和经营管理机制，探索建立村集体、农户的利益联结机制，不断强化基层社与农民的利益联结。引导供销合作社基层组织、农业企业、农民合作社、农产品经纪人等主体，通过股份合作、订单生产、保底收购、保底分红、利润返还等形式，让农户分享增值收益。
（五）组织强村富民增收行动
8.开展八大专项行动。实施基层网点赋能行动，健全组织体系。开展农资保供行动，畅通农资流通服务，助力农业生产降本增效。开展生产服务兴产增效行动，培育高效特色产业。开展农业废弃物回收行动，助力美丽乡村建设。开展农产品促消费行动，建市场、搭平台，组织农产品消费进社区、进机关、进学校、进企业，产销对接促增收。开展品牌强农行动，助力农产品区域品牌打造。开展电商富民行动，打造农村电商培训孵化中心。开展农业龙头企业引领行动，培育市、县（区）级农业龙头企业，促进农业产业融合发展，延长产业链，提升价值链，打造供应链。
四、保障措施
1.强化组织领导。实施强村富民“十百千万”工程是深化供销合作社综合改革、落实乡村振兴、推动共同富裕的重要抓手，是贯彻市委、市政府建设“四化”同步集成改革示范区的具体行动。市社成立工作专班，由分管领导牵头组织落实。各县（区）供销合作社要主动向党委政府汇报，将“十百千万”工程纳入到年度重点工作中，争取政策、项目、资金扶持。研究促进常态长效的工作机制，主要领导要亲自研究、亲自谋划、亲自部署，分管领导要具体落实，相关处室要协同配合，形成精准施策、齐抓共管、一抓到底的工作体系。密切跟踪项目进展，及时发现问题、解决问题，并于每月28日前将项目实施进展情况上报市供销总社。
2.强化资源整合。整合系统资源、行业资源、社会资源，富集发展要素，营造良好工作格局。争取党委政府、省社、省市派驻帮促工作队、市县有关部门的资源，将供销社培育壮大工程落到实处。各县（区）社要主动与有关部门加强沟通联系，争取重视支持，从多方面赋能供销社，支持供销社开展“十百千万”工程。利用好“新网工程”、惠农工程、农业综合开发等财政资金，以及供销合作产业发展资金，加大对乡村振兴项目的支持力度。
3.强化宣传引导。加大“中国供销合作社”标识的普及和管理。加强与各级新闻媒体的合作，开展“十百千万”工程系列宣传。建立最佳实践总结推广机制，加快形成全国先行、全省领先的标志性成果，及时总结普遍性经验，向全省复制推广。激励各地争先创优，竞相发展。讲好供销合作社故事，扩大供销合作社影响，努力营造各方面关心、重视、支持供销合作事业发展的良好环境。
苏公网安备 32130202080018号