对市政协六届三次会议第163号提案的会办意见

市农业农村局：

经研究，现对张青委员提出的关于《关于发展壮大集体经济 促进农民共同富裕的建议》的提案提出如下会办意见。供您单位答复委员时参考：

市供销社充分发挥为农服务职能，积极参与集体经济发展提升行动，开展“党建引领、村社共建”试点，以经济薄弱村为重点，组织村集体经济组织与供销社开展共建活动，助力村级集体经济逐步发展。一是突出“集体属性”建立经营主体。以村居股份经济合作社为资产管理运营平台，联合县区社、基层社等联合成立经营主体，积极领办合作社，通过合作社把农民的土地、劳动力、资金等资源联合起来，开展生产合作、销售合作、产业合作、综合合作，形成“支书领头、支部领办、群众参与、合作经营、按股分红”的集体经济发展模式。二是突出“党建引领”建设经营队伍。积极鼓励吸纳致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、返乡创业人员经营管理人才，鼓励农民返乡创业，积极吸引本村大学生和农民精英返乡。加大经济薄弱村干部教育培训力度，将基层党组织建设、集体经济发展等作为重点培训内容。供销社已联合组织部门开展党建引领村社共建发展村集体经济专题培训班，启动电商千人培训工程，并将积极联合农业培训学院等组织高质量农民培训班。三是突出“社村共建”拓宽增收渠道。通过共建增收项目、共创发展模式、共享要素资源、共系利益联结开展社村共建。按照“一村一策”的原则，根据区域特色和资源禀赋，因地制宜找准村社共建切入点，以土地托管、品牌打造、基地建设、电商直播、资产出租、社会化服务等为重点，加强与各类经营主体合作共建，建立与村集体、村民的利益联结机制，联农带农、联农惠农，提高村集体经营性收入。今年计划打造村社共建示范村居20个。四是突出“宿迁特色”创新共建模式。推广“小田变大田”经验，引导土地经营权有序流转，采取“村土地股份合作+供销社农服平台+专业服务组织+农户”方式，通过村级组织将农户组织起来，并接受农户托管土地，供销社服务平台开展耕种管收全程服务，今年申报中央财政支持供销社开展农业社会化全程服务8万余亩，农户享有“保底+二次分红”收益，村集体获得托管经营性收入。

（此件公开发布）

宿迁市供销合作总社

2024年4月30日

联 系 人：李小玉

联系电话：15996783066

抄    送：市政府办公室 市政协提案法制委