张青委员：
您提出的《关于在全市开展“双领双加”活动的建议的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
一、基本情况
首先感谢您对我市基层组织建设工作的关心和支持！市供销社自收到委员提案后，党组高度重视，及时部署办理工作，狠抓落实。一是健全组织，加强领导。成立了政协提案办理小组，并明确办公室为牵头负责，各相关处室配合。二是分解任务，责任到人，将提案分解下达到各承办处室，并进一步明确了完成时限。三是明确要求，狠抓落实。将政协提案办理工作列入重要议事日程，提出了抓答复提高办理工作的满意率、抓调研增强办理工作的针对性、抓落实提高办理工作的实效性。四是强化沟通、及时反馈。在具体办理过程中，我们注重加强与相关部门的联系和沟通，及时请示和汇报办理工作中遇到的有关问题；加强与市政协的联系和沟通，化被动为主动；着力强化了与市政协委员的联系和沟通，确保政协提案答复按期完成。
二、办理结果
针对其中的建议，我们采纳了2条、落实了2条，具体情况如下：
（一）进一步夯实基础、创新服务内容
我市自2022年启动实施“头雁竞飞”振兴村集体经济行动，并连续2年被市委主要领导列为自己的基层党建“书记项目”，为了体现工作的延续性、便于品牌塑造，全市面上仍然采用“头雁竞飞”振兴村集体经济行动来统领强村富民工作，依托市供销总社创新开展“村社共建”，把村居党组织的组织优势和供销社社有企业的经营优势结合起来，形成发展集体经济的合力。由村党组织和供销社共同创办集体经济组织，共同开展经营服务活动，共享发展资源，共促集体增收。
围绕产业发展、资源整合、发展模式、富民成效等方面，搭建活动平台，强化比学赶超，推动整体工作迈上新台阶。强化支部赋能，持续深化“支书领头调结构”，按照“因村制宜、一村一策”思路，全面整合区域内产业、人才、技术、资金等各类资源，以产业发展夯实富民增收基础。推动产业相关、土地相邻、资源相近的村组建联合党委，组织机关单位、企业与村党组织结对共建，实现互促并进、互利共赢。泗洪县魏营镇涧北社区创新“资源共享、优势互补、村村联合”发展模式，与庞塘村、王拐村联合筹资650万元，建设标准化厂房8200平方米，招引落户工业项目2个，增加村集体经济收入110余万元，带动就业60余人。
（二）开展支部领办合作社、探索村社共建模式
持续深化“支部+电商”“支部+合作社”等模式，探索党建引领村集体经济增收有效途径。支持村集体成立“强村公司”，依托党组织领办的合作社与农业龙头企业、农民专业合作社联合兴办生产车间，增加集体收入。坚持政治功能和服务功能相统一，持续推动党委抓支部、支部管党员、党员带群众，鼓励村书记带头进行产业结构调整，支持党员创办领办合作社、家庭农场。供销合作社利用自身村级网点优势，改造、提升原有经营项目，带动村集体参与共建，探索村社共建模式。由村集体与供销合作社联合出资建设项目，交由新型农业经营主体运营管理，以资本合作、劳动合作、土地合作等多种途径实现供销合作社、新型农业经营主体与村集体经济组织融合发展，去年以来，建成村社共建示范村居20个。
坚持把“头雁竞飞”振兴村集体经济作为抓农村基层党建的头版头条，聚力攻坚、全力突破，切实以党建引领凝聚发展力量。全面梳理农村集体经济发展情况和存在问题，提出“十四五”末村均集体经营性收入倍增、集体经营性收入200万元以上的村数量倍增、低于50万元的村实现清零的“两倍增一清零”长期目标和2023年低于40万元的村清零的年度目标，细化制定推进方案，稳步推动落实。将提升集体经济发展能力作为村干部培训重点内容，精心定制培训“套餐”，分类系统开展培训，市级层面今年已经完成对村书记的全覆盖轮训。把村社共建作为发挥农村党员作用、培养农村人才队伍的有效载体，鼓励引导村干部、党员领办创办或带头加入农民合作社，支持党员骨干担任合作社理事长、理事。沭阳县潼阳、青伊湖社已成立基层社党组织，泗阳县城南、众兴、来安、三庄社已建立基层社“三会”制度，探索村 “两委”、供销社、合作社三方人才交流机制。将服务乡村振兴作为重要内容，优先吸纳贫困农民以土地经营权入股形式，加入共建的合作社，优先安排适宜的贫困农民到共建的生产基地、生活生产资料超市和经营服务网点就业，建立起合作社与贫困农民的紧密利益联结，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
宿迁市供销合作总社
2023年6月27日
联系人：张慧
联系电话：18082121278
抄 送：市政府办公室 市提案法制委
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