关于市政协六届一次会议第016号提案的答复

钱晓红委员：

您提出的《关于加强供销社基层组织建设密切与农民利益联结的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：

一、基本情况

首先感谢您对我市供销社基层组织建设工作的关心和支持！市供销社自收到委员提案后，党组高度重视，及时部署办理工作，狠抓落实。一是健全组织，加强领导。成立了政协提案办理工作小组，并明确办公室为牵头负责，各相关处室配合。二是分解任务，责任到人，将提案分解下达到各承办处室，并进一步明确了完成时限。三是明确要求，狠抓落实。将政协提案办理工作列入重要议事日程，提出了抓答复提高办理工作的满意率、抓调研增强办理工作的针对性、抓落实提高办理工作的实效性。四是强化沟通、及时反馈。在具体办理过程中，我们注重加强与市政府督查室的联系和沟通，及时请示和汇报办理工作中遇到的有关问题；加强与市政协的联系和沟通，化被动为主动；着力强化了与市政协委员的联系和沟通，确保政协提案答复按期完成。

二、办理结果

针对其中的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：

1.推动基层供销合作社改造提升。加快推进基层社分类改造，选择规模大、带动能力强、合作基础牢固、发展前景好的基层社，打造成为示范基层社；依托投资平台或农业企业，通过“社企共建”建设一批基层社；通过与社会能人、农民大户合办、参股等形式建设一批基层社。截至目前，累计投入建设资金3000余万元，新建经营用房1万余平方米，装修经营用房超1.5万平方米。沭阳县青伊湖镇、泗阳众兴镇、泗洪县车门乡、金锁镇等10个乡镇基本完成基层社改造提升任务，其他4个基层社正在紧张实施当中，泗阳县众兴供销社成为第一个供销社全资的基层供销社投入运营，有掌控能力的基层社实现零的突破。

2.开展基层网点赋能行动。因地制宜、精准规划，合理确定基层网点布局、功能业态和数量规模，通过“建设一批、转型一批、提升一批、规范一批”基层网点，强化基层网点服务功能、提升盈利能力，努力使基层网点的数量和运行质量更好满足为农服务需求。充分利用供销合作社土地、房产等资源，“十四五”期间努力每年建设有掌控能力的基层供销社10个。按照全国总社即将下发的基层社示范社建设要求，打造一批管理民主、制度健全、带动力强的基层社示范社。采取合作制、股份制等多种形式，广泛吸纳农民和家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体入社，建立健全基层社治理结构和经营管理机制，建立健全按交易额返利和按股分红相结合的分配制度，不断强化基层社与农民的利益联结。

3.推进“党建引领、村社共建”发展新型农村集体经济。充分发挥基层党组织在发展村集体经济中的领导作用，结合供销合作社经营优势，深入推进“党建引领、村社共建”，发展壮大农村新型集体经济。围绕党委政府实施的“头雁领航”和“支部擂台赛”活动，聚焦促进集体经济增收，供销社和村“两委”共谋发展思路、确定经营方向，共建经营主体、培育合作载体，共建增收项目、开展经营服务，共建联结机制、促进富民增收，共享各类资源、实现共建共赢，年内开展“党建引领、村社共建”试点村居81个，建成示范村居20个。预计10月底试点村居增加村集体收入超20万元，户均增收超万元。

此外，我市供销社在密切与农民利益联结上还存在利益分配机制尚不完善的问题，与农民专业合作社契合程度不高。下一步市供销社将进一步完善制度机制，对改造提升的基层社完善规章及“三会”制度、财务手续等，建立入股涉农组织的股本构成，逐步建立利益分配机制，确保多方共享利益。充分利用农民专业合作社的带动作用和基层社的流通优势，逐步整合近几年新建的现代农业综合服务中心等，推动基层社由流通服务向全程农业社会化服务延伸，不断提升为农服务能力。

宿迁市供销合作总社

2022年9月16日

联系人：张 慧

联系电话：18082121278

抄    送：市政协提案法制委  市政府办公室