各县（区）社，宿迁经济技术开发区政社办、市湖滨新区农村工作局、市洋河新区现代农业产业园区管理办公室，市社各处（室）：
现将《宿迁市供销合作总社2025年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
宿迁市供销供作总社
2025年1月9日
（此件公开发布）
宿迁市供销合作总社2025年工作要点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神以及中央、省委、市委经济工作会议、农村工作会议精神，以“服务三农、联系城乡、助力循环、促进发展”为追求，坚守“夯基建社、服务立社、以企兴社、改革强社、从严治社”发展理念，紧盯“深化供销综合改革、提升为农服务能力”主线，聚焦“12345”工作思路，开展“供销综合改革巩固年”活动，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强市作出更大贡献。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治意识
1. 筑牢思想根基。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育成果，深入开展学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神学习研讨，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（牵头处室：办公室，配合处室：各处室。以下均需市社监事会办公室及各县区社落实，不再列出）
2. 坚持深学细悟。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议第一议题、集体学习第一主题、干部培训第一主课，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，做到学深悟透、融会贯通。（牵头处室：办公室，配合处室：各处室）
3. 强化学用结合。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述、关于供销合作社工作的重要指示批示精神、对江苏工作的重要讲话重要指示精神相结合，贯通学习、一体落实。积极传承“扁担精神”“背篓精神”，切实将学习成果转化为为农服务的实际成效。（牵头处室：办公室，配合处室：各处室）
二、着力深化供销合作社综合改革，建设“一体两业三网”经营服务体系
（一）完善农业社会化服务体系
4. 构建农业综合服务中心集群。推进建设“1+5+N”农业综合服务中心集群。以宿迁市新供销产业发展有限公司、宿迁市苏合农服有限公司等为主体，联合县（区）社，有序推进建设1个市级、5个县（区）级、N个乡镇村级农业综合服务中心。与市、县国资平台合作，托管运营由政府财政资金和国资平台建设的农服中心。沭阳县社推动青伊湖、潼阳农服中心建设；泗阳县社推动城厢、爱园、卢集等乡镇基层社改造提升；泗洪县社推动“1+5+N”供销服务体系建设，重点建设县级供销服务中心；宿豫区社建设宿迁大厦农产品展示展销中心和冷链物流仓储中心，推动关庙、新庄、来龙农服中心建设和运营；宿城区社推动王官集、埠子农服中心建设。（牵头处室：发展规划处、合作事业处，配合处室：资产管理处）
5. 数字赋能农业社会化服务发展。建设宿迁数字供销项目，搭建农业社会化服务信息化平台，对粮食全产业链农业社会化服务进行数字化管理，建设粮食全产业链农业社会化服务体系。探索建设“农贸数据银行”，收集服务数据，并开发利用，形成数据资产，为全社会农业生产提供数据支撑。（牵头处室：农村电子商务处，配合处室：发展规划处、合作事业处）
6. 拓展农业社会化服务试点面积。全面总结泗洪、宿豫等地农业社会化服务试点经验，探索符合各地发展的农业社会化服务方式，通过建主体、搭平台、定标准、创模式，发挥市农业社会化服务联盟、酿酒原粮产业联合体作用，快速推进农业社会化服务、土地托管试点。争取试点面积扩大到20万亩以上，实现农业社会化服务县区全覆盖。持续开展农药统一配送和包装废弃物回收处置试点范围，以试点乡镇为基础，不断扩大农药统一配送和包装废弃物回收处置范围，助力减少农业面源污染和人居环境整治。（负责部门：发展规划处，配合处室：合作事业处）
7. 着力构建农业社会化服务体系。探索在全市供销系统建立“以合作总社为行业指导、以社有企业（苏合农服、中农农服）为龙头引领、以基层社为基础支撑、各类农村新型经营主体联合协作”的农业社会化服务网络。在社会层面建设“农业社会化服务联盟（协会）+供销社骨干主体+社会农服主体”的农业社会化服务体系，形成“政府统筹领导、职能部门（农业农村局）组织指导、供销系统主办实施、有关涉农部门共同参与”的农业社会化服务工作新格局。（牵头处室：发展规划处，配合处室：合作事业处）
（二）推进农村现代流通体系建设
8. 建设核心流通载体。持续跟进中国农批宿迁市场建设，推进一期项目运营和二期项目建设，加快打造一级农产品批发市场，并开展城区农贸市场托管，发挥稳产保供、平抑物价的作用。强化与省苏合集团、市农发集团、宿豫区社等联合合作，加快推进区域生鲜配送中心建设，为城区居民提供便捷服务。建设放心农产品生产直供核心基地，对接机关企事业单位、学校食堂和宾馆饭店，延长农产品流通服务链条。（牵头处室：发展规划处，配合处室：合作事业处、农村电子商务处）
9. 运营展示展销中心。发挥市供销农展中心、“宿有千香”农展中心、电商孵化中心等展示展销平台作用，联动省农展中心、县（区）农展中心广泛开展农产品产销对接活动。创办“宿迁供销五点半市集”、组织“宿有千香”农产品进机关进企业进社区活动、举办宿迁供销年货大集。组织参加“长三角农产品供销大集”等各类农产品推介活动。联合兄弟市社开展农产品展销活动。深度参与“宿有千香”“霸王蟹”等农产品区域公用品牌创建推广。加强对口支援协作地区农产品展销力度，拓展消费帮扶形式。各县区社加强农产品展销中心建设。（牵头处室：合作事业处，配合处室：农村电子商务处）
10. 丰富线上销售路径。充分利用全国总社“832”平台、省社“鲜丰汇”助农帮促平台，链接省内外“大市场”，发掘宿迁地区“土特产”及“老字号”产品，推荐入选“苏供优选”展销专区，稳步推进从消费帮促到展销更多名优农产品、提升区域公用品牌转变，助力农产品上行，提升农产品网上销售水平。依托中国农批宿迁市场、全市供销系统各类展销中心，积极开发农产品流通服务信息化平台，为农产品流通服务、生鲜配送服务赋能。与团市委合作组织电商直播大赛。建设农产品网上商城、开设供销直播间，沭阳县社建设并运营“苏农汇”农产品电商平台。（牵头处室：农村电子商务处，配合处室：合作事业处、发展规划处）
（三）持续打造改革创新典型案例
11. 持续开展“村社共建”。加大基层社改造提升力度，参与“千县千社质量提升”行动，把供销服务体系向乡村延伸。聚焦发展集体经济、带动农民增收、优化农村生产关系，加强与乡镇、村（社区）合作，由村党支部领办土地股份合作社，供销合作社提供土地全程托管服务，采取“土地股份合作社+全程土地托管”方式，种植传统大田作物（一稻一麦），按照“保底收益+盈余分红”模式，与村集体和村民建立利益联结机制，带动集体和农民增收。年内选择50个左右村（社区）开展共建活动。继续推进强村富民“十百千万”工程。（牵头处室：合作事业处，配合处室：发展规划处）
12. 持续开展上下联合合作。以江苏省供销合作总社与宿迁市政府签订战略合作协议为契机，以“一体两业三网”项目建设为抓手，积极争取先行先试，针对苏合集团六大业务板块产业布局，谋划开展合资合作，重点争取省供销合作发展资金项目落地宿迁。持续对接中国供销集团，在宿“打深井”，落地更多续建、新建项目。争取中再生、省物联等上级社社有企业在宿拓展业务、建设项目。（牵头处室：发展规划处，配合处室：各处室）
13. 持续创新“两端带动中间”粮食全产业链农业社会化模式。总结开展“村社共建”和农业社会化服务（土地托管）试点工作经验，推广“两端带动中间”粮食全产业链农业社会化模式，形成工作机制和可复制可推广的经验，争取全省供销合作社农业社会化服务现场会在宿召开。持续推进农业社会化服务标准化建设，助力农业产业规模化、标准化、品牌化发展，推动全市供销系统农业生产社会化服务工作快速发展。（牵头处室：发展规划处，配合处室：合作事业处、办公室）
14. 建立健全资产和企业管理制度。以宿迁市新供销产业发展有限公司等市、县社资产管理运营平台为基础，出资建设更多的社有企业，完善供销经营服务体系。聚焦企业管理经营关键环节，加快健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点的内控体系。探索推行全面预算管理，强化对企业经营活动和财务收支情况的监管。进一步发挥监事会、资产管理委员会监督作用，不断完善内部审计监督机制，形成审前调查、现场审计、审计建议、审计整改的监督闭环。（牵头处室：资产管理处、监事会办公室，配合处室：各处室）
15. 探索“三位一体”综合改革新举措。加强与邮政储蓄银行、江苏银行等金融机构以及苏宁易购等社会经营主体联合合作，借鉴南京溧水“交邮快供”、泗洪县“供销惠民贷”等经验做法，探索供销合作社生产、供销、信用“三位一体”综合改革。（牵头处室：合作事业处，配合处室：发展规划处、资产管理处）
三、纵深推进全面从严治党治社，为供销事业高质量发展提供组织保障
16.加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，紧扣供销综合改革和高质量发展目标任务，推动全系统各级党组织坚定有效捍卫党的团结统一。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判，开展风险评估。坚持主管主办原则，加强网站、公众号等网络信息平台建设与管理，严格信息发布审核制度，规范开展政务公开。建强系统网评队伍，提高应对网上复杂舆论斗争能力。（牵头处室：办公室，配合处室：各处室）
17.坚持正风肃纪。持续深入推进全面从严治社和腐败问题重点整治，强化政治担当，坚决整治顽瘴痼疾。坚持挺纪在前，持续开展纪律教育、警示教育、“家风课堂”，坚决支持派驻纪检监察组监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，认真落实“严真细实快”工作要求，重点纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题。落实领导联系挂钩制度，强化调查研究，推动重点工作落实落细，做到廉政勤政相结合。（牵头处室：办公室，配合处室：各处室）
18.抓好巡察整改。以巡视巡察和自身查摆出的问题为切入口，持续巩固市委巡察整改成效。对于市委巡察督查反馈问题，全面认领、坚决整改，层层压实整改责任，制定整改方案，坚持常态长效，全力推动问题整改，确保取得扎实成效。真正把巡视整改融入全面从严治党、融入日常工作、融入深化改革，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。（牵头处室：办公室，配合处室：各处室）
19.落实法治建设。开展“八五”普法，利用国家宪法日、宪法宣传周等，重点学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《江苏省供销合作社管理规定》及其他法律法规、规章规定，持续丰富普法活动形式。完善社有企业法律顾问制度，结合企业经营和涉诉涉访问题等，开展专题培训。充分发挥法律顾问对重大决策和重要经营活动的审核把关作用，有效防范政府合同法律风险。（牵头处室：办公室、资产管理处，配合处室：各处室）
20.持续开展党建品牌创建试点。探索党建与业务深度融合新路径，深挖供销红色基因、传承供销红色文化，推行“党建+”模式，规范机关党建、带动企业党建、联动基层党建，深化开展党建联建共建，打造党建特色品牌。推进社情民意直通车建设，提高信息宣传和收集的时效性、针对性和多样性，及时推广好经验好做法，注重总结提炼阶段性成果。（牵头处室：办公室，配合处室：各处室）
21. 积极招商引资。以中国供销集团、苏合集团和系统内上市企业为重点，围绕供销资本加大招商力度，争取系统内有实力的企业来宿投资。大力招引工业企业，充分发挥招商引资工作领导小组引领作用，加大外出招商力度。大力招引服务业，以中国供销e家、中再生等系统内电商公司、再生资源公司为重点，分别引进平台型、规模型服务企业来宿投资落户。同时，大力招引人才项目。（牵头处室：发展规划处，配合处室：各处室）
22. 提振队伍精神。持续开展“学习型、创新型、服务型、清廉型”机关建设，坚持严管和厚爱相结合、激励与约束并重，打造一支高素质专业化干部队伍。科学筹划机关干部职工教育培训，积极选派推荐机关优秀年轻干部参与挂职锻炼。强化平时考核与年度考核“指挥棒”作用，牢固树立正确选人用人导向，进一步激励干部担当作为。（牵头处室：办公室，配合处室：各处室）
23. 全面履职尽责。落实国家安全责任制、安全生产责任制，切实抓好各项安全措施的贯彻执行。大力支持统战工作，加强对党外人士的培养锻炼。认真做好双拥工作、民族宗教、信访稳定、文明创建、生态环境保护、综治平安建设、保密、档案等工作。加大督查检查力度，围绕高质量发展综合考核和省总社重点任务加大工作力度，狠抓工作落实，实现争先进位。（牵头处室：办公室，配合处室：各处室）
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