2024年,宿迁市供销合作总社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,扎实推进法治政府建设,现将工作情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,筑牢法治思想根基。一是加强习近平法治思想学习。深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等权威读物,学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,通过集中学习、个人自学等方式,不断增强机关人员办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识,有效提升机关人员法律素养、法治意识和依法决策水平。二是抓好党纪学习教育。制定《宿迁市供销合作总社党纪学习教育实施方案》,举办党纪学习教育专题读书班,结合周例会、主题党日等活动,对《中国共产党纪律处分条例》进行原文研读。组织全体党员干部和社有企业职工观看警示教育专题片,组织关键岗位和新提拔干部参加庭审旁听,通过“身边人”“身边事”等反面典型案例,强化党纪学习教育和廉政法规教育成效。三是开展法治宣传教育。细致制定年度普法计划,持续开展网络普法专栏宣传,向公众发布27条释法案例,助力营造知法、懂法、守法、用法的法治环境。开展党内法规和法律法规应知应会学习,增强党员干部法纪意识,形成一级抓一级、层层抓落实的协同普法工作格局。
(二)强化内控外督,全面规范权力运行。一是坚持科学民主依法决策。把依法决策作为开展工作的基本准则,严格按照“三重一大”决策管理制度,凡重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用都由集体讨论决定,确保决策科学民主规范。二是健全多方参与的决策机制。认真落实供销社“三会”制度,持续强化社有企业和社有资产监管,加强对市社领导班子成员和关键岗位的监督管理。出台《2024年宿迁市供销社监事会工作要点》《宿迁市供销合作总社监事会工作规则》等,强化监事会对重点工作的监督,充分发挥监督服务发展作用。三是扎实推进政府信息公开工作。进一步规范信息公开工作流程,提高工作效率。依法全面公开财政预决算、重大决策等相关信息,保障公众知情权和监督权,全年在网站主动公开政府信息516条。
(三)强化风险防控,促进法治业务融合。一是严格项目审核上报。会同财政部门对项目资金计划到拨付使用的全过程进行认真核查,聚焦项目审核关键环节,严格把关项目申报、审批,确保项目的合规性、有效性。2024年全市供销系统共争取供销专项发展资金1125万元。二是落实法律顾问制度。聘请专业律师担任法律顾问,在重大涉法决策、社有资本投资、社有资产处置、历史遗留问题处理、法律文书草拟、信访等方面提供专业的法律支持,不断提高决策的针对性、可行性和实效性。三是规范社有资产管理。完善社有企业管理制度,健全人事、财务、经营等管理制度,加强社有资产管理、防止社有资产流失,确保社有资产保值增值,推动社有企业科学化、规范化运营。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
市供销总社主要负责人作为推进法治政府建设第一责任人严格履行工作职责,充分发挥市社党组在推进法治政府建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,自觉运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、维护稳定,切实当好依法治社的组织者、推动者和实践者。督促其他党组成员根据职责分工落实工作责任,协调一致全力推进法治建设工作开展。认真落实领导干部年终述法工作制度,充分发挥领导干部“关键少数”作用,切实把市供销总社各项工作纳入法治化轨道。
(一)加强组织领导。主持研究解决法治建设工作中的重大问题,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(二)带头学法用法。以身作则,带头学习习近平法治思想和法律法规,不断提升自身法治素养和依法办事能力。积极参加各类法治培训和讲座,组织领导班子成员和干部职工开展学法用法活动,营造良好的学法氛围。
(三)推动法治建设任务落实。认真贯彻落实全市2024年全面依法治市工作要求、法治政府建设工作要求,组织制定年度法治建设工作计划,明确工作目标和任务,确保法治建设各项工作有序推进。加强对法治建设工作的督促检查,定期听取法治建设工作情况汇报,及时掌握工作进展情况,推动工作开展。
三、推进法治政府建设存在的不足
2024年,市供销总社在推进法治政府建设过程中虽然取得了一定的成效,但还存在一定的不足。主要表现在:一是法治思想和供销工作结合深度不够。在法治宣传过程中,主动性、多样化的举措不足。在社有资产管理、基层社建设、农产品产销对接等工作中主动融入法治宣传的意识还有待加强,缺少特色亮点工作。二是法治宣传成果不够突出,宣传形式有待创新。法治思想学习工作主要通过会议开展,学习形式不够丰富。普法宣传方式较为单一,宣传的广度和深度有待加强。
四、下一步工作打算
2025年,市供销总社将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,压实法治政府建设工作责任,扎实推进各项任务落实,深化法治建设与供销社主责主业融合发展,助力供销综合改革。
(一)进一步提高法治思想认识。一是加强学习,提高政治站位。充分认识法治建设的重要性、紧迫性,把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务抓紧抓实,进一步健全常态化学习机制,学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等辅导读物,不断增强法治意识、筑牢理论根基。二是学用结合,提升服务能力。将习近平法治思想贯彻到供销社主责主业,以法治思想护航农业社会化服务、基层社建设、数字供销、社有企业管理等工作开展,提高法治宣传成效,保障供销工作高质量发展,当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。
(二)进一步落实法治政府建设工作职责。一是落实工作责任。认真落实推进法治建设第一责任人职责,把法治建设摆在重要位置,主要负责人亲自部署重要工作、协调重大问题、督办重大事项,把法治政府建设每项工作抓实抓具体。二是严格依法决策。严格规范“三重一大”事项决策行为,保证决策质量,提高决策效率。健全法律顾问工作机制和公众参与重大公共决策机制,充分发挥法律顾问在决策中的重要作用,推进决策科学化、民主化和法治化。
(三)进一步增强法治建设保障能力。一是加强队伍建设。全面落实干部职工学法用法制度,建立常态化学习机制,通过实地教学、共建交流等方式,切实提升机关工作人员法律素养,提高依法履职能力。二是自觉接受监督。自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众等各方面的监督,严格落实政务信息公开,积极回应社会关心的问题,不断提高市供销总社工作的透明度,促进依法治社水平跃上新台阶。